WNEVC 2020 | 全国政协万钢：共克时艰、跨界协同、合作共赢，拥抱全球汽车产业百年未遇大变革

2020年9月27-30日，第二届世界新能源汽车大会在海南省海口召开，本次大会以“共克时艰、跨界协同、合作共赢”为主题，旨在进一步加强国际交流与合作，加速突破新能源汽车市场化障碍，加快推进“电动化、智能化、共享化”融合发展。大会由中国科协、海南省人民政府、科学技术部、工业和信息化部、国家市场监督管理总局共同举办。其中，在9月28日下午举办的“新能源汽车可持续发展与全球开放合作”全体大会上，全国政协副主席、中国科协主席、世界新能源汽车大会主席万钢发表了题为“共克时艰、跨界协同、合作共赢-拥抱全球汽车产业百年未遇大变革”的主旨演讲。

其主要观点如下：

1.汽车产业的快速复工复产对推动和维护全球产业链供应链稳定起到了重要作用，充分发挥了其国内国际双循环的节点作用。

2.新能源、新材料、人工智能、大数据等新技术的突破与应用，推动汽车产业向“电动化、智能化、共享化” 转型发展，全球汽车产业迎来百年未遇之大变革。

3.提升新能源汽车的安全性需从设计、制造、使用、维护保养、回收利用全生命周期建立“本体安全、主动安全、过程安全、应急安全”的防控体系。

4.我国新能源汽车发展已进入完全市场化和高质量发展攻坚期，要施行“市场+政策”双轮驱动以推动新能源汽车可持续发展。

5.智能化已成为汽车的战略转型的重要方向，成为各国竞争与合作的战略焦点。

6.智能网联汽车是助推汽车产业绿色、安全、高效、便捷可持续发展的重要环节。

7.新能源汽车为世界经济发展注入了新动能，融合开放成为新能源汽车发展新特征。

8.面对复杂多变的内外部环境和百年未遇之大变革，全球汽车产业应紧密合作、共克时艰，主动拥抱新一轮科技革命，化危为机，加快推进“电动化、智能化、共享化”转型发展，为建设清洁美丽世界、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

以下内容为现场演讲实录：

各位嘉宾，女士们，先生们，大家下午好！

很高兴再次来到海南，我们共同举办世界新能源汽车大会。感谢沈晓明省长的热情致辞，他为我们讲述了海南在这一段时间应对疫情保持经济恢复的发展情况，介绍了海南的优美环境和良好空气，也为我们介绍了海南这一年来在新能源汽车，在建设生态环境岛上面所取得的进展；同时向大家阐释了中央政府对于海南建设自由贸易港的一些重要的内容和政策。特别感谢葛策大使代表德国政府对大会的支持，我们十分感谢德国作为我们的合作伙伴。

今年是中德合作电动汽车共同发展平台的10年，十年前我曾随时任国务院总理的温家宝同志在德国共同见证了双方的领导签署了合作平台。那个时候全球的产量一共9000多辆，十年过后全球的保有量已经达到了720万辆，这里面中国和德国贡献了60%以上。十年前我们的电动汽车续航里程也就是在150公里左右，而现在刚才我们的展览上看到了300—500公里的续航里程已经成为常态，所以这个进步是我们共克时艰，跨界协同、合作共赢的一个鲜活的表现。

我今天就想结合全球汽车产业百年未遇大变革谈一谈我们在共克时艰、跨界协同、合作共赢上的一些想法和建议。我想从战胜疫情，推动电动化，实现智能化和共享未来，和大家来共同的商讨。

今年是一个特殊的年头，年初我们遇上了不期而遇的重大的新冠肺炎疫情。在这个疫情背景下，在中央政府的指挥和部署下，全国人民打响了一场人民战争，我们在三个月之中就基本控制了疫情的发展，到现在还处于常态化的防控时代。在这个过程中汽车产业也做出了它的贡献，就在疫情爆发之际各地需要大量的负压救护车，我们汽车产业加班加点提供了足够的车辆保障。

方舱医院是我们在武汉抗疫斗争当中所取得的一个重大经验，前两天张伯礼院士跟我说方舱医院之所以成功是后面一批现代化装备的支撑，我们的应急救援车在里面提供了像CT、化验等这些检测装备，后面有一批装备在大力地支撑。我们的很多企业根据要求制作了口罩，包括防护服以及呼吸机，在雷神山医院、火神山医院的建设过程中，在整个物资保障中中国的汽车工业显示了它的极大的能力和它的应急功能，为整个的防控疫情做出了自己的贡献。

早在疫情初期3月份汽车产业开始复工复产。汽车产业是关键的重要产业，实现全链条的供应。工信部召开了全球汽车供应链的研讨会，来组织保障产业链的恢复和产业的发展。潍柴动力谭总跟我说他们年初三就开始要恢复生产，第一件事他就打电话给他国内国外的供应商，大家都保证和他同步能够生产，所以他的供应链没有任何的断裂，产业链在迅速的复工复产，所以他们在今年的上半年能实现柴油机和重卡都是30%的增长。中德的政府磋商顺利在线上进行，而在线下我们看到了江淮与大众的战略合作进入了新的阶段，他们签署了新的合作协议。

所以我觉得我们的汽车产业发挥了国内和国际双循环的节点作用，应对疫情促进了中国汽车工业的高质量发展，又加强了国内产业链的循环，而高水平的开放加强了国际供应链的循环，各国共同推动了全球汽车产业的升级。作为以国内经济循环为主，而国际国内双循环相互促进的这样一个新的发展的格局，我觉得汽车产业站在了这个节点上，它既是国内产业链的保障又成为国际产业链的推动力量。

然而就是在疫情期间，我们寻找新的机遇，新一轮科技革命正在赋能于汽车产业的转型，新能源、新材料、人工智能、大数据等新的突破在继续推动着汽车产业向电动化、智能化、共享化的发展；电动化推动了动力转型，使我们能够赢得一片蓝天；智能化推动了产品升级，使交通工具、移动终端、储能单元等这些都得到了快速的发展；而共享化推动了价值的重构，它使汽车产业以满足服务需求为核心，以提供产品以及售后服务向一体化出行的解决。沈晓明省长所提的将来建设的环岛公路不仅是对于共享化的一种体现，同时也为生态旅游岛的建设，为每一个到海南的旅游者提供更多的角度来观看来经历海南美景的这样一个机会。

我们面临着电动化的挑战，2019年到2020年的8月受经济下行以及新冠疫情的影响，全世界的汽车市场包括新能源市场都出现了不同程度的下降，但是在下降当中一枝独秀的是欧洲，主要是新能源汽车得到了快速的增长，到8月份欧洲新能源汽车的累计销量为57.07万辆，同比增长79.1%，其中德国增长了143%，法国增长了130%多。中国新能源汽车1月份、2月份的下降也特别明显，但是到了8月份我们的累计销量达到了59.6万辆，同比还是下降了26%。

经过认真的研究，我们认为欧洲在低碳转型、政策牵引和供给与需求的相互促进、相互提升的方面为我们做出了很多表率。第一，欧洲严格碳排放的法规在倒逼着企业的转型。同时欧洲多国在恢复经济的过程当中率先提高了新能源的补贴额度；欧洲的“绿色复苏”政策提供了强力的支持，不仅推动了新能源和氢经济的发展，同时也覆盖了充电基础设施等一系列的需求。所以欧洲主力车型性能提升，价格下降，性价比大幅度的提升，新能源新车型密集推出，各整车厂商纷纷布局电动汽车的专用平台；正是这一些措施推动了欧洲在整个过程当中包括传统汽车市场的大幅下降过程当中新能源汽车一枝独秀，得到了快速的发展。

多措并举，中国政府也着力推动新能源汽车的市场化发展，首先在复工复产之初就延长了补贴政策和免征购置税的政策。与此同时，工信部、农业农村部、商务部联合组织了新能源汽车下乡活动，用绿色、智能、安全适用的新能源汽车引导农村消费者直接跨入电动化。很长时间很多朋友问我，为什么中国的汽车市场到现在千人保有量不到200辆汽车，它的增长点应该在什么地方？这些年我在脱贫攻坚中走了很多城市和村庄，我问农民你们的美好希望在什么地方？他们告诉我，我们希望有一辆车、一个房，我说不是两不愁三保障已经有了房子了吗？他说不是，他说我们还要到县城去买一套房，所以我就理解到农民下一步的需求，汽车已经成为他们的刚性需求。而我们能为他们做什么贡献，能为乡村振兴做什么贡献？就是到为他们提供新能源汽车，让他们能够一步直接跨入电动化，跨入现代化。

自从7月24号首场活动现在已经新增销售车辆4万多辆，而且每个月都在快速的发展。工信部《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》已经公开征求意见，规划提出了目标也提出了方向，这些已经经过大家的讨论正在吸收、纳入。在今年的政府工作报告上特别提出要加强新能源的新型基础设施建设，发展新一代的信息网络，拓展5G的应用，特别是在建设充电桩、推广新能源汽车方面出台了一系列的政策，也得到了落实。

在科技创新方面我们进一步提升了新能源汽车的产品竞争力，比如说全铝的轻量化电动专用平台，比如说电池系统的高度集成，又比如作为新能源电池的功率密度，动力电池的功率密度得到了快速的发展，驱动电机的功率密度也达到了5000瓦/公斤。特别是氢能源、氢燃料电池得到更快的发展，在基础技术上，比如说金属的双基板的电功率达到了3.4千瓦/升，又比如一些关键基础技术取得了很大的发展。

在推动发展的过程当中我们也关注了新能源汽车健康发展当中的一些关键点，近年来随着新能源汽车和动力电池的技术进步、市场保留量的增长，市场、企业特别是客户对于新能源汽车的高质量安全监管提出了新的要求。为此全国政协进行了专题的调研，我们走访了很多省市和制造商，我们了解了统计了汽车安全事故，觉得新能源汽车可防可控，系统得到提升。但是我们特别提出提升安全性要从设计、制造、使用、维护保养、回收利用全生命周期建立本体安全、主动安全、过程安全和应急安全的防控体系，使新能源汽车在全社会的关注下稳步健康的推动发展，为此今天上午专门进行了专题的峰会来讨论新能源汽车安全健康发展和安全监管的会议。

回顾电动汽车的发展确实不容易。当前我们进入了一个新的阶段，也就是我们要用双轮驱动来推动新能源汽车进行高质量发展，首先我们要保持战略定力，我们必须清晰知道新能源汽车已经是重大发展的方向，而我们推动新能源汽车正在从政策驱动向“市场+政策”的双轮驱动转变。第二我们要坚持创新驱动，推动市场导向企业为主体的产学研紧密结合，来着力提升核心技术和系统技术的集成能力。第三我们要保障安全运行，用科学系统审慎包容的监管方式来处理安全问题。第四要加强市场推广，逐步的实现分地区、分车型实现汽车电动化，包括大中城市的公交、出租、共享、物流的电动化，包括农村的新市场。我们也十分关心海南作为全国第一个提出到2030年停止销售内燃汽车的这样一个目标的实现，它也是建设海南生态环境岛，同时又是落实中央关于建设自由贸易港的重要的需求。还要鼓励模式创新，加大支持分时租赁和共享服务的商业模式的创新。

智能网联，跨界协同。近年来，智能化已经成为汽车战略转型的重要方向，成为各国竞争与合作的战略焦点。无论是美国还是欧洲还是日本都提出了自己发展自动驾驶的技术发展。中国政府也颁布了智能汽车创新发展的战略，特别是把新能源汽车作为发展智能驾驶、智能汽车跨越发展创新的一个最重要的载体，也就是说我们的自动驾驶的技术将在新能源汽车上面率先实现。

我们以为智能网联是助推汽车产业绿色、安全、高效、便捷可持续发展的一个重要环节，我们研究和推广智能驾驶首先要做到绿色，使新能源汽车、智能网联和智能电网相互合作。第二要注重安全，我们发展智能汽车最重要的是要解决安全事故，因为当前的交通事故90%以上还是由于人类驾驶失误所造成，而智能汽车就要解决这个问题，实现交通的零事故。我们要推动新能源汽车的高效利用，提高车辆的使用效率，提高城市空间利用的效率和提高道路的通行率，减少拥堵，使“以人为本”的便捷的方式来发展我们的生活。

在这里，我想回顾一下我们把智能交通从辅助智能驾驶、部分智能驾驶到有条件的自动驾驶到最终实现的完全自动驾驶。应该说这些年来无论从汽车的智能化，也就是说自适应循环、车道保持、自主泊车已经进入了汽车的标配行列，联网的实时导航，特别是交通拥堵的辅助，高速公路的巡航也都逐步的实现，实现了联网与交互；但是要真正实现安全的智能交通可能还要面对这种错综复杂的交通情况，以及对于道路设施的辨认。因此下一步的重点应该在智能化的道路信号、智能化的基础设施包括智能化的气象、道路信息上下功夫，而连接网联汽车和交通设施最重要的就是趁着现在5G推广的过程当中真正实现V2X，使汽车和周边联系起来才能够解决哪怕是有条件的自动驾驶，最终我们要实现智慧的能源、智慧的交通、智慧城市的相互连接，才能够真正的实现完全自动的驾驶。

所以我觉得智能和网联都是自动驾驶技术的关键，所以推动自动驾驶必须要做到车和路、车和能源、车和城市以及包括汽车和汽车互相之间的联系，主要才能够最终实现自动驾驶。当然推动自动驾驶汽车，它和新能源汽车的本身能源动力的变革会有所不同，它会因循渐进，会沿途下蛋，会产生一系列的成果，使人们一步一步感受到自动驾驶的乐趣。

所以当前要做的首先是随着新的投资的开始，新基建的投入，要建设基于5G—LTE的V2X是实现智能汽车与智能交通、智慧能源、智慧城市融合一体化的先导工程。第二交通设施的智能化是实现车和路协同发展的重要环节，也是智能汽车与智能交通融合的必由之路。第三，智能汽车与智慧能源的融合，实现氢电的协同融合，它可以扩大可再生能源的高效利用，助力于构建绿色低碳的智慧能源互联的系统。最终，智能汽车与交通城市的深度融合才能实现城市出行的需求动态交警场景的实时匹配才能实现绿色、高效、便利和安全。

共享化的角度上还要再进一步，去年以来共享出行特别是网约车和分时租赁服务快速发展。2019年中国网约车的用户已经超过了4亿人，与2016年相比增长了80%，在我们的几亿网民的普及率当中达到了47.4%，2019年底中国分时租赁的月均使用长达2个小时，比2018年增长了80%，所以网约车、出租车这种社会服务类型的汽车得到了快速的发展。从另外一个角度，就是公交车、出租车本身它也是公共服务，也是共享服务的内容，所以共享出行已经成为未来的发展趋势。

共享化还包括了能源，特别是绿色能源，怎么样能够推动绿色氢能和燃料电池交通的发展，这也是我们现在要考虑的一个问题。今后可再生能源，一次能源的多样化和交通工具、工业建筑的智能化的角度上来看，我们需要清洁能源能电力的相互协作，为此国家已经把氢能纳入了国家能源战略的体系。发改委也在牵头制定国家氢能产业发展的面向2025年的战略规划，最近四部委已经发布了《关于开展燃料电池汽车示范推广的通知》，鼓励建立经济、绿色的氢能供应。

前些日子我去考察科技冬奥的情况，我考察了国家电网公司。经过多年来的研发，国家电网公司掌握了高电压、大容量柔性直流和柔性直流电网核心技术，建立了世界首个直流电网、额定直流电压达到了正负500KV，最大的电容量已经达到了4500MW，也就是450万千瓦/时，形成了可再生能源的大规模的吸纳和稳定输送的能力，可以完全保障2020年冬奥会场馆和冬奥会电动汽车运行的整个得到绿色电能。这个网络覆盖张北，经过丰宁和康保直接输到北京。

与此同时也考察了河北张家口推动氢能源发展情况，他们建立了氢能源联合研究院，建设了氢燃料电池动力系统的产业链。目前已经有254辆燃料电池车在张家口运行，预计到冬奥会的时候从河北省加上北京的燃料电池大概有3000多辆会保障整个冬奥会的新能源的交通。

此外，我们很高兴看到了海南省的先行先试，中央政府明确支持创建海南生态文明试验区和自由贸易港，实施清洁能源汽车的发展规划。自去年以来我们陆续看到海南自由贸易港的总体方案当中，特别提出了培育新能源汽车智能驾驶来壮大制造业；从海南能源综合改革方案当中我们看到了提出优化能源的供应体系，鼓励可再生能源的消纳机制创新，使能源低碳化发展。具体落实到氢能发展的规划沈晓明省长刚才已经进行了描述，还有一个就是充电桩的建设已经从去年的车桩比4.5到今年的2点几，所以海南的规划从2020年、2025年到2030年的目标正在实施当中。

下面的报告当中我们还能够了解到海南规划正在真抓实干的实行当中，包括海南的新能源汽车公共服务平台，包括环岛的旅游公路以及就在海口的新能源汽车试验场，使我真正感觉到海南是在真抓实干，在实现新能源汽车发展的道路当中。等一会儿辛国斌部长会介绍我们国家面向2035年的新能源汽车发展规划（《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》）。这个《规划》当中特别判断了今后新能源汽车将会为世界经济发展注入新动能，而融合开放成为新能源汽车的发展新特征。《规划》从提升技术创新能力，构建产业生态，推动产业融合和完善基础研究方面提出了很好的新的观念，值得我们认真的研究和分析。

总而言之，面对复杂多变的内部和外部环境以及我们所身处的百年未遇之大变革，全球的汽车产业要紧密合作，克服当前的困难，面向未来的发展，主动的拥抱新一轮的科技革命和产业发展，我们要化危为机，继续加快推进电动化、智能化、共享化的转型发展，为建设清洁、美丽的世界，为推动世界创新、绿色、可持续的发展作出更大的贡献。

谢谢大家！

（注：本文根据现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅）