天津西青徐磊：聚焦车联网先导区建设，打造新型智慧城市

2020年11月3-4日，由中国汽车技术研究中心有限公司和陕西省工业和信息化厅共同主办的2020中国汽车产业区域经济峰会暨“一带一路”汽车产业发展国际论坛隆重召开。峰会紧跟当前政策、技术和市场发展趋势，以“聚焦行业协同发展助力区域产业升级”为年度主题，旨在充分整合行业资源，积极推动区域汽车产业深度合作，加快高端制造业转型升级，引领新能源和智能网联汽车战略性新兴产业高质量发展。峰会期间，天津西青政府车联网先导区建设领导小组 主任助理、天津市永泰恒基投资有限公司总经理助理 徐磊发表了题为“聚焦车联网先导区建设，打造新型智慧城市”的主旨演讲。

以下为演讲实录：

尊敬的各位领导、各位专家，大家下午好！我是来自天津市永泰恒基投资有限公司的徐磊，首先简单介绍一下永泰恒基有限公司，它是西青区人民政府直管的国有独资企业，也是天津西青国家局车联网先导区的投资建设和运营主体单位，按照区委区政府的总体部署，在区工信局的支持和指导下，开展先导区建设的各项实施工作。

车联网是汽车产业未来发展的必然趋势，天津西青有幸成为第二个国家级车联网先导区，在车联网智能基础设施建设和运营推广上做了一些尝试和思考，借此机会也想向各位专家进行一个简单的汇报，希望多提宝贵建议。

我的汇报将从车联网的总体规划、实施方案和建设经验三个方面展开。

第一，先导区的总体规划。

工信部在支持天津创建先导区的同时，也为天津设立了明确的任务目标，具体就是发挥在标准机构测试环境等方面的优势，积极探讨跨行业标准化工作新模式，加快行业关键急需标准制定和验证，加强测试评价体系建设，促进行业管理制度和规范的完善。

规模部署蜂窝车联网C-V2X网络，完成重点区域交通设施车联网功能改造和核心系统能力提升，明确车联网通信终端安装方案，建立车联网安全管理、通信认证鉴权体系和信息开放、互联互通的云端服务平台。

明确车联网运营主体和职责，探索丰富车联网应用场景，构建开放融合、创新发展的产业生态，形成可复制、可推广的经验做法。

我们把工信部给我们确定的任务目标进行了简单的分类，大概分为硬环境建设和软环境培育以及运营模式探索三大类，其中硬环境建设包括测试环境建设、车路协同平台建设、软环境培育包括标准验证、产业生态培育两项内容。

针对于重点任务分解结合西青区的具体实际情况，我们提出了将天津先导区定位为全球车联网产业发展国际合作交流中心、全球车联网标准化研究与应用验证城市、全球5G车联网大规模商用示范城市、国家级车联网运营支撑平台、国内首个车联网网络标识试点城市的总体定位。

围绕着总体定位，我们确定了天津先导区车联网是以车内网、通信网、交通管理网“三网”融合特征，推动全国早日实现运营和管理一张网为愿景的国家级车联网协同应用平台，将成为新基建应用拓展的放大镜、新技术研发创新的催化剂、全链条商业落地的加速器，促进科技转化生产力，加速科技与商业融合，打造车联网先导应用高地和产业发展服务典范总体的规划。

以上就是天津先导区的一个总体目标和总体发展规划。

接下来是天津先导区具体的实施方案，主要聚焦于特色环境完善与标准制定，车路协同平台建设与产业集聚，车联网运营与应用推广三个方面。

1、聚焦与测试环境完善与标准制定。

先导区搭建了三级测试服务体系，其中虚拟测试场地是国内测试场景最齐全，测试场景最丰富，测试方案最完善的虚拟测试厂，可为客户提供全场景的虚拟测试服务，拥有适合中国特色交通场景、自主可控的仿真测试平台，能够有效降低企业的前期投入，提升研发效率，截止目前已经累计了200万测试用例，并且为30余家测试企业提供了相关的研发服务。

封闭测试场，占地面积1475亩，涵盖7大功能区，是我国北方功能最齐全的封闭测试场，目前一期项目机电部分已经军工验收。

开放测试道路部门，西青区已经开放道路里程24.5公里，颁发测试牌照4张，实现前市多点布局、区域联动。

在标准制定方面，我们以先导区为载体，以中汽中心为支撑，联合国内外资源开展车联网研发、测试、应用层面的标准研究，支持相关法规标准的验证性试验，完成车联网关键标准制定、健全产业标准体系。

2、聚焦于车路协同平台建设与产业聚集。

车路协同项目将实现分拨车联网C-V2X网络规模化部署，完成重点区域交通设施车联网功能改造和核心系统能力提升。

目前道路的智能化改造正在分期推进，也就是说今年一期我们以天津南站作为重点区域，然后进行车路协同先导应用环境的建设，建设全新的感知道路，明年二期将对西青区主要道路进行数字化、网联化的一个升级改造，实现信息的有效传递和互联互通，同时开始探索可持续化的商业运营模式，之后的3-5年我们计划向其它的核心区域进行拓展，逐步实现天津车联网的全域覆盖。

车路协同一期项目，也就是今年我们正在做的项目，选址是天津南站科技商务区及周边区域，该区域覆盖城市居住区、工业生产区、科技商务区，路况相对复杂多样，应用场景也是齐全，同时这个区域人口聚集、经济发达，商业潜力比较大，我们认为它是一个完整的城市样板间，可以为车联网先导应用以及后面复制推广提供良好支撑。我们在此区域将围绕车、路、云、网、图，五大核心要素，集中改造86个全息感知路口，覆盖面积可以达到8平方公里，建成后将是全国集中部署规模最大、覆盖面积最广、配置最高的车路协同应用平台。二期的建设情况，我们将通过车联网服务的五大核心区域和四条串联主干线路智能化改造，覆盖西青区全区重点区域，实现多区域成片化、规模化建设，形成研发、测试、应用、多维度服务的发展格局。

为了保证车路协同项目能够实现车路云网一体化的互联互通，我们这边也是委托中汽数据牵头建立起了互联互通研发验证创新平台，联合国内主流C-V2X主流设备厂商开展互联互通研发测试，为先导区规模部署车路协同新型设施、打通信息孤岛创立了条件。目前已经实现了CFAE（音）团体标准16个场景，从接入层、网络层到信息层的互联互通认证，牵头制定了6个车路协同场景的互通协议。目前创新平台已经有多家国内外知名企业参与，涉及到安全、整车、终端、模组等，我们欢迎更多企业能加入其中，推动更大规模的互联互通的验证。

云端服务平台方面它是车路协同项目的决策中心，我们将支持路侧和车载设备百万级接入，通过对信息的综合计算分析与集中展示，针对政府、企业和个人提供不同场景的出行服务，为城市管理者提供决策依据，助力智慧交通体系的建设。

为了保障先导区车联网的安全运行，提升产业发展的一个网络安全能力，我们也是依托中汽中心这边初步完成了车联网安全体系的建设，形成了从软件、工具、平台到服务方案的一个车联网安全保障体系，在一定程度上解决了产业发展面临的共性技术攻关、网络空间安全、自主可控问题，有力支撑了先导区安全运营。

在产业聚集方面，天津先导区以重大会议论坛为抓手，按照基地+基金模式，加速科技与商业融合，促进产业集聚，构建完整的车联网产业生态。目前已经吸引了包括经纬恒润、中科创达、主线科技、星云互联、东华软件等。

3、聚焦于车联网运营与应用推广。

先导区车联网运营将遵循以下思路：

1、运营指导建设。在项目建设骨架的基础上，根据运营场景需求进一步填充，建设脉络与血肉，从市场角度真正解决行业业务难点，满足不同企业核心测试需求。

2、看得见、摸得见、可参与、可持续。

3、全国一张网。我们认为车联网不断发展必然会要求实现全国一张网的管理和运营，天津先导区将和其他各地兄弟城市一起共同推进这一进程，求同存异，扩大整体效益，提升区域的服务特色。

在运营架构方面我们以国有独资企业作为投资建设的主体，同时去申请车联网专用智联通信屏障，保障安全可控，为后期的运营打下坚实基础。同时我们也依托行业内优势企业，比如我们和中汽中心等成立了合资公司，负责通信测试场和车路协同项目后期的运营，实现各方资源集聚的有效整合，提升运营整体效率。

先导区同时规划设计了很多丰富的应用场景，其中包括不少于100个单车智能应用场景，以及以无人物流配送、智能环卫为代表等综合业务场景，这些丰富的业务场景将为车路协同项目推广应用创造基础性条件。

车路协同项目应用起来最终还是要有更多的车辆接入到我们这个网络当中来，在车载终端推广上，我们希望通过车载OBO，智能后视镜等多产品实现不少于1万辆终端设备安装，同时我们也在探索开发一些微信小程序，然后进一步扩大我们的服务范围，触达更多C端用户。

以上就是天津先导区整体建设实施情况。

第三部分，介绍一下天津先导区建设经验。目前来看天津先导区各项工作正在有序推进当中，预期效果也比较良好，我们提炼了一些有益的经验做法，分享出来共大家参考讨论。

首先，在建设方面，我们认为要运营指导建设，增强各类企业规范应用的匹配度，提高设备使用效率。再一个根据道路情况不同以及应用需求实际情况，设置高中低三种配置方案，我们尽可能提高资金使用效率，或者尽可能扩大我们的车联网的覆盖范围。要在项目开始建设前完成不同设备厂家互联互通测试，这样我们就可以在项目实施后期减少很多协调工作。

2、资金安排方面，我们通过政府专项债券资金和企业自筹资金相结合的方式，完成了我们车路协同项目前两期的一个3亿元资金筹措，这样的一个资金筹措安排，充分借助政府资金支持的同时，也提升了企业加快参与到运营，进行商业化探索的这样一个内生动力。

3、在运营方面，我们通过各种主体安排，确保了我们这个建设主体明确，我们各个项目产权明晰，运营主体要分工合理，实现项目运营、载体运营、产业运营的一个有机结合，进而打造一个良好的区域产业生态。

4、在组织保障方面，建立起了市区企三级工作小组，采用周例会、月调度这么一个协调机制，实现更高层次的高位协调，联合解决项目推进过程中的一些难点和重点问题，确保整个项目顺利实施和推进。

以上就是我汇报的全部内容。

最后非常感谢主办方的邀请，能有机会与各位领导和专家进行交流学习，我们也希望与各界同仁进一步加强合作交流，为我国车联网产业发展壮大贡献自己的一份力量，谢谢大家！

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